Gemeenteraad april 2021

1. Vraagstelling mbt participatie burgers.

Aanleiding : CBS 1/3/2021

Onderzoeksvraag - enquête naar jonge inwoners

'Hoe tegemoetkomen aan de vraag naar betaalbare woningen voor inwoners van Steenokkerzeel die het ouderlijk huis verlaten maar niet voldoende kapitaalkrachtig zijn om in de gemeente te huren' - enquête naar inwoners.

De eerste stap binnen het onderzoek zal zijn om bovenstaande onderzoeksvraag verder uit te werken en toe te lichten. Hiervoor zal een enquête naar inwoners tussen 18 en 30 jaar die reeds 15 jaar in de gemeente wonen, verstuurd worden. In bijlage de enquête en begeleidende brief.

Adviezen en visum: Bedenkingen – voorstellen

De gemeente Steenokkerzeel nam deel aan 'thuis in de toekomst', een campagne van de Vlaamse overheid. Dit was een woontest waarbij de burgers de denkoefening konden maken over de gemeente vandaag en in de toekomst. De resultaten van deze woontest konden inzicht geven in wat er leeft bij inwoners en waar draagvlak bestaat voor verandering, en op die manier bijdragen om tot een onderzoeksvraag te komen. Wegens de lage respons is hier geen onderzoeksvraag uit voortgekomen.

Vraag : Op welke manier werd de doelgroep aangeschreven?

1. Vraagstellingen n.a.v. het zoveelste lozingsverhaal in de Vogelzangvijver en het Spaarbekken langs E19.

Op 9/4/2020 kreeg onze fractie van het bestuur het document

"OVEREENKOMST TUSSEN DE REGIE DER LUCHTWEGEN, HET GEMEENTEBESTUUR VAN STEENOKKERZEEL EN HET STUDIEBUREAU CLERCKX" van 30.09.1992

Zie bijlage.

Wij hadden daar graag enige duiding over gekregen via antwoorden op volgende vragen :

n.a.v. artikel 1:

Graag het studiecontract, het voorontwerp van 'bekken Dam' en de plannen waarvan sprake (plans K54/31 en WN1 t.e.m. WN4) ter beschikking te stellen aan onze fractie en de andere raadsleden.

n.a.v. artikel 2:

Graag de nieuwe overeenkomst betreffende "de rioleringen die de gemeente aanbelangen"(waarvan sprake) tussen gemeente en studiebureau Clerckx aan de raadsleden te bezorgen.

n.a.v. artikel 4 ( financiering van de oeverversterking)

- Waar zijn de vermelde wachtbekkens Brucargo/Vogelzang/N.O.Hoek exact gelegen?

- Over welke waterlopen gaat het hier precies, de waterlopen stroomafwaarts van de 3 wachtbekkens Brucargo/Vogelzang/N.O.Hoek ?

- En over hoeveel kilometers oever op het grondgebied van Steenokkerzeel gaat het exact ?

n.a.v. artikel 6 ( jaarlijkse onderhouds- en ruimingskosten van bedoelde waterlopen)

Gelieve het overzicht van de jaarlijkse onderhouds- en opruimingswerken en dito kosten vanaf 01.01.1990 tot heden te bezorgen.

De kosten, de facturatie aan de regie en de betaling van de Regie aan de gemeente.

n.a.v. artikel 7

Volgens dit artikel in deze deze overeenkomst wordt het onderhoud van het Vogelzang bekken uitgevoerd door de gemeente op kosten van de Regie.

* Waarom voert de Regie dan onderhoudswerken uit aan het Vogelzangbekken?

* En is dat dan geen inbreuk op deze overeenkomst?

* Als de Regie die onderhoudswerken rechtstreeks uitvoert, bestaat er dan een nieuwe overeenkomst die dit artikel 7 vervangt?

* Gelieve het overzicht van de onderhoudskosten van 2000 tot nu over te maken.

betreffende artikel 8 en 9 :

Het lozen van chemische producten kan men bezwaarlijk als 'regenwaters' ( hemelwater) bestempelen.

* Heeft de gemeente een schadebestek opgemaakt? marleen laat weten dat de vlaamse milieu inspectie de handhaver is en zij dus dat beheren. Product zou te snel opgelost zijn om stalen te nemen.

* Overweegt de gemeente enige vorm van compensatie aan de luchthaven te vragen?

* Op welke wijze gebeurt de droogwederafvoer concreet? Hoeveel keer werd de droogwederafvoer uitgevoerd sinds 1990?

Betreffende de recentste vervuilingen

* Waarom werden/worden er geen stalen afgenomen in het spaarbekken naast de E19?

Bij de vervuiling van eind februari/begin maart hing daar tevens dezelfde chemische geur als bij het Vogelzangbekken.

* Waar stroomt de uitloop van dit bekken naar toe? In welke waterloop stroomt het water uit het bekken

in?* Waar stroomt het water van de bufferbekkens op het grondgebied van de luchthaven naartoe?

* Welk soort water wordt er opgevangen in de bufferbekkens op het grondgebied van de luchthaven?

Betreffende het beschrijvend onderzoek opgelegd door OVAM :

wat is de stand van zaken ? Indien er een rapport is kunnen wij dit rapport ontvangen met bespreking van de resultaten.

Betreffende een beter beheer van het water:

Momenteel is de overeenkomst met de luchthaven enkel in hun voordeel. Dit zou een voordeel voor de gemeente en landbouwers in de buurt moeten worden. Dit kan door een project te ontwikkelen waarin het regenwater dat wordt afgevoerd van de luchthaven gezuiverd water is dat door de gemeente en landbouwers gebruikt kan worden. Het water moet op kunnen worden opgevangen en traag de grond in trekken, en moet ter beschikking kunnen worden gesteld bij droogtes op een eenvoudige manier door bijvoorbeeld in grachten langs de akkers te lopen.

Bijkomende vraag:

Hoever staat de gemeente met : Actie: ACT-83: Hemelwater- en verdrogingsplan opmaken ? hiervoor was in 2020 17.000 euro voorzien.

We vragen om een samenwerking aan te gaan tussen de verschillende partijen (luchthaven, landbouwers en gemeente) en een project in te dienen bij Waterlandschap 2.0 van VLM waarvoor subsidies worden uitgekeerd.

Misschien kan Den Achtergael op een of andere manier mee in dit project worden opgenomen als een educatief park rond water en duurzaam gebruik ervan.

https://www.vlm.be/nl/nieuws/Pages/Werk-mee-aan-de-toekomst---Water-Land-Schap-2-0.aspx

1. Vraagstelling mbt verdiepen en verbreden gemeentelijk mobiliteitsplan en coaching dienst mobiliteit: goedkeuring lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's

Aanleiding

Op de gemeenteraad van 27-6-19 keurden we de lastvoorwaarden goed voor verdiepen en verbreden gemeentelijk mobiliteitsplan en coaching dienst mobiliteit.

vraag:

Wat is de stand van zaken hiervan vandaag ? Is er reeds een plan uitgewerkt en kan dit toegelicht worden aan de gemeenteraad ? Kunnen we dit plan ontvangen ?

1. Vraagstelling mbt RUP Melsbroek - Actie: ACT-70: Opmaak RUP kern Melsbroek

Aanleiding:

Op de gemeenteraad van januari vroegen we naar de stand van zaken van dit RUP.

Schepen Wim Mombaerts antwoordde als volgt: Corona heeft voor vertraging gezorgd. Het college heeft eind 2020 extra advies gevraagd over de startnota. Op 4 februari zal er een toelichting aan het college gegeven worden over de aangepaste startnota. Als deze officieel klaar is, zal er een participatieronde gevoerd worden, graag in maart (onder voorbehoud van de coronamaatregelen). Indien dat niet in de traditionele vorm kan, moeten we op zoek naar alternatieve manieren. Werkdocumenten die nog niet klaar zijn worden niet gepubliceerd of bekendgemaakt bij inwoners, want dat zou alleen maar verwarring en onduidelijkheid creëren.

vraag:

Meermaals hebben we aan de directeur de aangepaste nota gevraagd, finaal of niet, maar niks mogen ontvangen.

Stand van zaken aub, waarom duurt dit zo lang ? Wat is op 4 februari toegelicht ?

1. Vraagstelling mbt Participatie Milieuadviesraad en voorwaardelijke goedkeuring omgevingsvergunning Guina

Aanleiding:

uit het CBS VAN 8-3-21

2020/OMV/229M - advies aan de Deputatie, over een aanvraag tot

omgevingsvergunning voor het hervergunnen en wijzigingen van de vleeswarenfabriek

en het bijstellen van de lozingsnormen. - Leuvensesteenweg 194 te Machelen

Op 22 december 2020 werd door de Provinciale omgevingsvergunningscommissie Vlaams

Brabant advies gevraagd aan de gemeente Steenokkerzeel, als beheerder van de

Trawoolbeek. Op 3 februari 2021 heeft het college van burgemeester en schepenen een

voorwaardelijk gunstig advies verleend, indien rekening wordt gehouden met onderstaande

bemerkingen:

In bijlage R3 lozing afvalwater staat dat men de vergunde max. debieten van 50

m³/u, 110 m³/dag en 30.000 m³/jaar wenst te hernieuwen. In de rubriekentabel is een

debiet van 100 m³/dag opgenomen. Het correcte debiet per dag moet vergund

worden.

Omdat de inrichting niet volledig gelegen is in industriegebied is rubriek 29.5.2.1°b)

van toepassing i.p.v. rubriek 29.5.2.1°a).

Volgende bijzondere lozingsnormen worden voorgesteld:

o AOX: 120 μg/l

o Kobalt: 1,2 μg/l

o Het automatisch peilregistratiesysteem dient geplaatst te worden in 2021.

Na het verkrijgen van bijkomende informatie wordt er een aanvullend advies verleend ter

ondersteuning van het eerste advies. Op 22 februari 2021 werd advies gevraagd aan de

milieuadviesraad. Op 28 februari werd ongunstig advies uitgebracht door de milieuadviesraad

Steenokkerzeel. Hun advies is ongunstig omwille van volgende redenen:

Eerst omdat er erg veel bronwater opgepompt wordt, wat een verstoring veroorzaakt.

Het oppompen van het water uit de bron, is niet meer van deze tijd.

Ofwel zou men meer moeten investeren in het dieper steken in een afgesloten laag,

ofwel een andere oplossing zoeken.

Maar ook omdat niet voldaan wordt aan de VLAREM II normen voor de lozing in de

oppervlaktewateren. Naast de normen voor Co-tot < 0,002 mg/l;

Zn-tot < 0,4 mg/l; en AOX < 0,2 mg/l, zal vooral een oplossing gezocht moeten

worden voor de lozing van chloride: < 120 mg/l. De voorgestelde vraag voor 3.000

mg/l in de Trawool is gelet op de aanwezigheid van het SBZ-gebied en de

toekomstplannen voor natuurontwikkeling in de vallei van de Trawool niet

aanvaardbaar.

Dit laatste standpunt sluit aan bij het eerder advies van het college. In dit aanvullend advies

wordt verder ingegaan op de ligging nabij habitatrichtlijn- en VEN-gebied en de

toekomstplannen voor natuurontwikkeling.

grondwaterwinning. De milieuadviesraad heeft volgende bedenkingen bij de

grondwaterwinning:

Het grootste gedeelte van het bronwater van de Trawool wordt opgepompt. Dat is ook

duidelijk zichtbaar aan de loop van de Trawool tussen de bron, over het golfterrein en tot

aan de grens met het Floordambos. Als er geen lozing is, is er nauwelijks water op de

bovenloop van de Trawool. Het is immers zo dat de bron zich middenin de pompkegel

bevindt, dus al het water wordt daar opgezogen.

Advies dienst milieu en eventueel voorstel van voorwaarden

Er wordt een aanvullend advies verleend ter ondersteuning van het voorgaande advies dat

verleend werd op 3 februari 2021. De aanvraag wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd

indien men rekening houdt met de extra onderstaande bemerkingen:

Het bedrijf moet methodes zoeken om de chloride-concentraties in het geloosde

afvalwater te verminderen en alle mogelijke lozingsopties te onderzoeken en tegen

elkaar af te wegen, dit in samenspraak met de betrokken adviesinstanties.

De grondwaterwinning heeft mogelijks effect op de Trawool. De impact van de

grondwaterwinning dient verder onderzocht te worden.

Volgende milieuvoorwaarden dienen in acht genomen te worden:

Het bedrijf moet methodes zoeken om de chloride-concentraties in het geloosde

afvalwater te verminderen en alle mogelijke lozingsopties te onderzoeken en tegen

elkaar af te wegen, dit in samenspraak met de betrokken adviesinstanties.

De grondwaterwinning heeft mogelijks effect op de Trawool. De impact van de

grondwaterwinning dient verder onderzocht te worden.

In bijlage R3 lozing afvalwater staat dat men de vergunde max. debieten van 50

m³/u, 110 m³/dag en 30.000 m³/jaar wenst te hernieuwen.

In de rubriekentabel is een debiet van 100 m³/dag opgenomen. Het correcte debiet

per dag moet vergund worden.

Omdat de inrichting niet volledig gelegen is in industriegebied is rubriek 29.5.2.1°b)

van toepassing i.p.v. rubriek 29.5.2.1°a).

Volgende bijzondere lozingsnormen worden voorgesteld:

o AOX: 120 μg/l

o Kobalt: 1,2 μg/l

o Het automatisch peilregistratiesysteem dient geplaatst te worden in 2021.

Besluit:

Het college van burgemeester en schepenen heeft geen opmerkingen bij het advies van de

gemeentelijk omgevingsambtenaar, neemt de standpunten integraal over en maakt zich deze

eigen.

Bijgevolg kan een voorwaardelijke gunstig advies verleend worden voor de aangevraagde

ingedeelde inrichtingen of activiteit.

Volgende voorwaarden dienen in acht genomen te worden:

Milieuvoorwaarden:

Het bedrijf moet methodes zoeken om de chloride-concentraties in het geloosde

afvalwater te verminderen en alle mogelijke lozingsopties te onderzoeken en tegen

elkaar af te wegen, dit in samenspraak met de betrokken adviesinstanties.

De grondwaterwinning heeft mogelijks effect op de Trawool. De impact van de grondwaterwinning dient verder onderzocht te worden.

In bijlage R3 lozing afvalwater staat dat men de vergunde max. debieten van 50

m³/u, 110 m³/dag en 30.000 m³/jaar wenst te hernieuwen. In de rubriekentabel is een

debiet van 100 m³/dag opgenomen. Het correcte debiet per dag moet vergund

worden.

Omdat de inrichting niet volledig gelegen is in industriegebied is rubriek 29.5.2.1°b)

van toepassing i.p.v. rubriek 29.5.2.1°a).

Volgende bijzondere lozingsnormen worden voorgesteld:

o AOX: 120 μg/l

o Kobalt: 1,2 μg/l

o Het automatisch peilregistratiesysteem dient geplaatst te worden in 2021.

Vraag:

Het lijkt ons dat bedrijven in Steenokkerzeel het niet nauw moeten nemen met de milieuwetgeving. Eerst hebben we de luchthaven die geregeld de vogelzangvijver vervuilt, en nu mag Guina enerzijds de bron van de trawool leegpompen en in plaats gewoon zilt water lozen in een Europees beschermd gebied waarvoor een landinrichtingsproject rond de Trawoolvallei wordt ingericht om de

kwaliteit van het gebied te verhogen.

Daarnaast hadden we ook DHL wat veel meer lawaai en lichtvervuiling meebrengt, de golf die zijn bomen niet duurzaam beheert en ook aan enorme lichtvervuiling doet, en het zorgcenter dat geen deftig mobiliteitsplan moet indienen en waarvoor retourbemaling pas werd opgelegd na een bezwaar.

• Hoe motiveren jullie deze beslissing ?

• Hoe gaan jullie verzekeren dat deze voorwaarden worden opgevolgd ?

• Waarom werd de MAR in eerste instantie niet om advies gevraagd?

• Kan er een vaste procedure worden opgezet zodat er onmiddellijk advies wordt gevraagd aan de MAR zodra een omgevingsvergunning wordt opgevraagd die invloed heeft op het milieu ?

Vraag 6: wat is de beweegreden van de gemeente om bijkomende gronden aan te kopen om ter beschikking te stellen van derden ?

Aanleiding CBS notulen 15-2-21

Onderzoek n.a.v. vraag tot aanbod aankoop recreatiegronden Melsbroek

Aanleiding:

De gemeente werd gecontacteerd door een padel- en dansorganisatie. Zij zouden nieuwe

padel- en dansinfrastructuur willen oprichten op grond in de gemeente. De grond die men in

gedachten heeft is momenteel nog geen eigendom van de gemeente, maar is wel reeds

bestemd als recreatiegrond.

Feiten, context en argumentatie:

Voor het bouwen van een padel- en dansinfrastructuur werd de gemeente gecontacteerd door

een organisatie die graag deze gebouwen zelf zou plaatsen. Ze willen dit doen op grond van

de gemeente via een recht van opstal. De grond die men op het oog heeft, is momenteel nog

geen eigendom van de gemeente.

Het gaat over de volgende percelen te Melsbroek aan Wylder:

Percelen 40A, 40F, 40G, 40N en 40M. Deze percelen zijn reeds recreatiegrond.

Daarnaast zou ook perceel 38L een optie zijn. Dat perceel is momenteel nog landbouwgrond.

Zie bijlagen voor plan en oppervlaktes van de gronden.

Het zou de bedoeling zijn dat de gemeente deze gronden aankoopt om er daarna een recht

van opstal op te gunnen via openbare/onderhandse procedure.

Om een idee te krijgen van de prijs van deze gronden moet een landmeter aangesteld worden

(zie bestelaanvraag)

Juridische overwegingen:

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en

provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de

bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2017, houdende bepaling van het begrip

“dagelijks bestuur” in overeenstemming met artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341

betreffende het bestuurlijk toezicht.

Adviezen en visum:

Er zijn momenteel geen budgetten voorzien voor dit project.

Plaats in beleidsplan en budget:

Bestelaanvraag ingediend van 363 euro voor het aanstellen van een landmeter voor schatting

van de gronden.

Besluit:

1. Het college van burgemeester en schepen neemt kennis van de vraag van de padel- en

dansorganisatie m.b.t. het recht van opstal op gemeentelijke gronden om de nodige

infrastructuur te bouwen.

2. Het college van burgemeester en schepen gaat akkoord met het aanstellen van een

landmeter om de betrokken percelen recreatiezone Melsbroek op te meten om zo een schatting te krijgen van de aankoopprijs van deze gronden.

Vraag:

Waarom overweegt het gemeentebestuur deze gronden aan te kopen zonder dat hier budget voor voorzien is ?

Binnen welk actiepunt van het meerjaren plan past deze investering ?

Hoe past dit binnen de bouwstop ?

Kan dit geld niet beter geïnvesteerd worden in publieke recreatie zoals een skatepark op reeds aangekochte grond ?